旅游简报
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大连旅游工作第一期

2004-03-11


大连市旅游局编 200425


认真贯彻孙书记、夏市长等领导批示

加快旅游业发展步伐

今年春节旅游黄金周,我市共接待国内外游客36.4万人次,比去年同期增长8.3%;实现旅游总收入2.46亿元,同比增长12.9%,取得了开门红的好成绩,受到市委、市政府主要领导的高度评价,并在《春节旅游黄金周专报》上做了重要批示。

省委副书记、市委书记孙春兰批示:“春节黄金周旅游成效很,为2004年开了好头,望进一步开拓旅游市场,提高服务质量,改善服务环境,使全市旅游工作再上一个台阶”。

省委常委、市长夏德仁批示:“望继续努力,今年旅游业要有一个突破性进展。”

市委常委、常务副市长王承敏批示:“今年黄金周,市旅游局在各部门支持配合下,精心组织,取得开门红的业绩,这对于克服非典影响,争取今年旅游事业进一步发展是很有意义的。”

为及时贯彻市领导批示精神,市旅游局党组当即召开了党组扩大会议,研究部署新一年旅游工作。局党组书记、局长柳振万提出:“要以市领导的鼓励作为动力,把春节黄金周的成绩作为基础,全力做好2004年旅游各项工作,确保旅游工作再上一个台阶。”局党组扩大会议认真研究了今年旅游工作思路,提出了今年的工作目标和具体工作措施。

2004年我市旅游工作的总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会、市委九届七次全会和全市经济工作会议精神,将旅游工作与东北老工业基地振兴、“大大连”建设和贯彻“五个统筹”紧密结合起来,坚持一手抓旅游业的恢复与振兴不动摇,一手抓治理整顿旅游市场秩序不放松;深化改革,加强行业宏观指导,提高管理和服务水平;优化全市旅游产业结构,提高旅游产业素质;开拓进取,与时俱进,努力实现全市旅游业的全面恢复与振兴,为创建中国最佳旅游城市和建设区域性国际旅游中心积蓄力量,打好基础。

主要指标是2004年要实现接待海外旅游者52万人次,旅游创汇3.5亿美元,旅游总收入155亿元。旅游经济各项指标都要达到或超过2002年水平,尽快实现我市旅游业的全面恢复与振兴。

为此,市旅游局将重点抓好以下五个方面工作:

一是抓改革,全力推进旅游企业机制创新。紧紧抓住东北老工业基地振兴这一历史机遇,积极参加建设全国统一的旅游大市场,大力推进东北三省四市旅游市场的对内对外开放。研究开发与青岛、天津、烟台等沿海城市一起联合开通环渤海豪华游轮游线路。进一步健全旅游电子政务系统,积极拓展旅游电子商务系统,实现与国家旅游局开通的各区域信息网络互联互通。要积极稳妥地推进旅游企业改革,加大我市旅游企业的改制力度。鼓励和支持有条件的旅游企业“引资办社”或“出国办社”。

二是抓项目,全力吸收社会资金投入。要继续多渠道吸收和吸收社会资金投入旅游大项目建设,努力推进金石冰雪乐园、金石滩主题公园、金渤海岸度假区等12个旅游大项目的建设和续建工程建设和改造175个星级旅游厕所,新建大连地工旅游商品超市和4个游客咨询服务中心。

三是抓管理,全面提升行业服务质量。要以“软环境建设年”为契机,提高旅行社业、宾馆饭店业、景区景点业等主要旅游企业的服务质量。继续推行行风评议制度、行业检查制度和旅游企业诚信制度,加大对违规违纪的旅游企业和旅游从业者的查处力度。坚决打击造范围经营、恶性削价竞争、购物欺诈等非法违规活动,严厉查处“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”等非法行为以及搞“陪游”、“伴游”等色情丑恶现象。逐步建立行业自律监理和“先付款、后接待、集中结算、统一支付”的工作机制。进一步做好旅游健康安全工作,把保障旅游者的健康和安全放在首位。

四是抓促销,全力开拓国内外客源市场。要千方百计争取入境旅游市场的全面恢复,在确保日本、韩国等固有的主要客源市场继续扩大的同时,争取培育更多的新的客源国和地区。进一步抓好我市旅游形象宣传和联合促销,继续坚持并强化“比赛在北京、观光在大连”这一牵动战略和“浪漫之都——中国大连”促销主题,扩大在海外广告市场的覆盖面,“大连旅游宣传套餐广告”要在国内外形成新一轮攻势,加大对海内外公众的持续影响力。继续推出农业、工业、科技、文化、体育等示范旅游项目,围绕国家旅游局开展的“百姓生活游”活动,集中策划和推出一批反映大连市民(农民、渔民)生活的旅游新产品。继续巩固和扩大国内经济发达地区的旅游市场,旅游大篷车今年要继续出行,再次赴广东、浙江、上海等经济发达地区和山西、河南、四川等中西部地区进行新一轮的宣传促销,争取国内旅游客源市场有新的突破。

五是抓培训,全面提高从业队伍素质。市旅游培训中心要重点做好对大中专毕业生、二次上岗人员、转岗职工等从事旅游工业的人员进行系统培训。各旅游企业要建立和完善人才培养和使用制度,加大对旅游人才的培养力度。