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关于做好2017年春节假日旅游工作的通知

2017-01-17
关于做好2017年春节假日旅游工作的通知

市旅游工作领导小组各成员单位,各区市县政府、各先导区管委会,各相关单位:

2017年春节假期即将到来,为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》(中办发电〔2016〕36号)精神,做好假日旅游各项工作,确保来连游客和广大市民度过一个欢乐祥和的节日,按照《国家旅游局关于做好2017年元旦春节假日旅游工作的通知》(旅游明电[2016]198号)要求,现将本次假日旅游工作有关事项通知如下:

一、工作目标
为落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知》(中办发电〔2016〕36号)精神,围绕实现“安全、秩序、质量、效益、文明”的假日旅游工作目标,精心组织,认真谋划,努力营造节日氛围,不断提升旅游服务质量,确保假日旅游市场繁荣有序,让来连中外游客和广大市民度过一个欢乐祥和的春节。

二、工作重点
(一)落实安全责任,扎实抓好安全工作,确保春节假日旅游安全有序

做好假日旅游安全工作,对于维护社会稳定、树立大连旅游形象具有重要意义。要把保障假日旅游安全作为各项工作的重中之重,落实安全责任,克服麻痹思想,加强部门协作,扎实抓好安全工作,保障假日旅游安全有序。

1.切实落实安全责任。春节假期历来是出境游、自驾游、探亲游较为集中的时段,也是旅游事故多发时段。各相关单位要根据《国家旅游局办公室关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神扎实深入开展旅游安全生产大检查工作的通知》(旅办发〔2016〕320号)文件精神,扎实抓好旅游安全。依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,扎实深入开展旅游行业安全生产大检查,要加强组织领导,落实相关责任,明确工作重点、细化工作方案,确保检查到位、整改到位,实现旅游安全大检查全域覆盖。旅游、铁路、民航、交通、公安、卫生、安监、质监、气象、食药监等部门要明确企业安全生产和部门监管责任。要严密监视各种不稳定因素。完善各项应急预案,增强应急处置能力,有效应对各类突发事件,防范和坚决遏制重特大旅游安全事故,及时做好各类涉旅突发事件的善后处置。各项节庆活动都要按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”的原则,切实把安全责任落到实处,严防发生群死群伤事件。

2.保障出行安全。公安、交通、铁路、民航、水运等部门,要强化对假日旅游交通重点环节的动态监管,加强安全警示和警力部署,严查非法运营和超时超载运营,严防重特大旅游交通事故。铁路、民航、交通等部门要科学调配运力,避免大规模游客滞留,并做好航班延误的后续工作。要密切关注节日期间的气象变化,确保不良天气条件下安全运行。要采取各种可行措施方便广大群众出行购票。交通部门要针对高速公路车辆增多和特殊情况制定工作方案和应急预案。公安交警部门要加强交通疏导,全力保障通行,防止出现大范围车辆拥堵。旅游、城建等相关部门要督促指导各景区、公园、游乐场等按照接待容量合理安排游览活动,切实控制好高峰时段游客总量,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等事件发生。

3.排查安全隐患。各级假日旅游协调机构节前和节日期间要组织开展安全大检查,特别要加强对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、客运索道、大型游乐设施和海上游艇的安全检查,及时排除安全隐患。现场工作人员要恪守安全制度,严格按技术规程操作,在保证每个游客安全的前提下运行。旅行社租用车辆,必须选择有资质、信誉好的车队,选择合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员,并签订用车合同,明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。要强化对驾驶员的安全教育,提高司乘人员的安全防范意识,采取有效措施杜绝司机的违章驾驶、疲劳驾驶行为。旅行社要强化对旅游团的安全保障措施,完善应急预案,要求导游、领队等有关人员做好安全提示。

(二)落实监管责任,提高监管水平和保障能力,确保旅游假日市场文明有序
要落实各相关部门的监管责任,按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则,严格贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发〔2016〕5号)文件要求,加大旅游市场综合监管力度,严厉整治旅游市场顽疾,净化旅游消费环境,确保旅游市场文明有序。
1.密切协调配合。各成员单位要全面落实部门责任制,进一步强化主动配合、积极协作的大局意识。做好监测预警、信息沟通和出行提示,及时对交通拥堵、灾害天气、海外安全形势、公共卫生事件等可能影响出行的风险隐患进行提示预警。
2.规范旅游市场。公安、交通、工商、卫生、旅游、物价、质监、食药监等部门要联合监管旅游市场,深入贯彻《旅游法》,落实联合执法工作机制,按照职责分工开展旅游市场专项检查。坚决打击非法经营、强迫消费、不合理低价、虚假广告、领队导游司机不诚信经营服务等违法违规行为,切实维护游客合法权益。要加强对重点区域的监控措施,及时查处和公布扰乱旅游市场秩序的典型案件,共同维护健康有序的旅游消费环境。及时、妥善、有效处理旅游投诉和旅游纠纷,化解矛盾,杜绝因投诉问题而引发的群体性事件。
3.恪守行业信誉。各旅游企业要积极践行旅游行业“游客为本、服务至诚”的核心价值观,在旅游服务工作中诚实守信、礼貌待客,共同维护假日旅游市场秩序。航空公司、火车站、汽车站、客运码头等交通客运部门,要保证预订的机、船、车票如数到位,不得擅自减少或取消。宾馆、酒店不得擅自取消旅行社的订房;周水子国际机场要做好延误航班旅客的后续工作。
(三)加强新闻宣传和舆论引导,及时发布假日旅游信息提示,丰富假日旅游产品供给
各新闻媒体要加强对节日旅游活动和运行情况的报道,充分发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用,烘托欢乐祥和的节日气氛。广泛宣传我市丰富多彩的旅游活动和繁荣有序的旅游市场,宣传红色旅游、文化旅游、生态科普游、温泉健身游等产品。及时发布旅游市场供需及市场特点等动态信息,引导游客合理安排出行。大力弘扬诚信经营,不断提升服务质量,进一步提倡文明服务、文明旅游、诚信经营、安全旅游,创造欢乐和谐的假日旅游环境。各旅游经营单位要认真分析春节假日旅游市场的特点和变化,将长线度假和中短线观光探亲相结合,大力开发特色旅游产品。
(四)加强组织协调,严格值班制度,保障假日旅游工作运转顺畅
节日期间,市旅游工作领导小组各成员单位要加强值班,严格落实领导带班制度和24小时值班制度,确保信息畅通、反应迅速、处置得当。市假日办与各成员单位之间的电话联系要保持畅通。交通、口岸、重点旅游景区、酒店等有关单位的旅游信息统计预报,要按照国家和省假日办的要求,组织好信息收集和上报工作;发生突发性重大事件要按规定及时上报并妥善处置,杜绝瞒报、误报、漏报、迟报现象;对外公布的投诉电话要24小时有人值班。
三、组织领导与任务分工
为做好假日旅游的组织接待工作,在市旅游工作领导小组的领导下,启动市假日旅游工作协调机制(假日旅游工作领导小组)。
市假日旅游工作领导小组下设6个工作组,任务分工如下:
(一)领导小组办公室日常工作由市旅游局负责。成员单位有市委宣传部、公安局、城建局、交通局、服务业委、卫计委、统计局、港口口岸局、应急办。主要职责是组织协调全市假日旅游工作,坚持假日值班,接受旅游咨询、处理游客投诉,及时处置各类突发情况、及时公布涉旅突发事件发生后的组团社信息、人员信息、旅游部门相关处置和救助信息;按照国家旅游局、国家统计局的要求,建立全市假日旅游信息统计网络,按照国家假日办的要求和统计调查制度规定的报送时间,及时、准确地上报假日旅游相关情况。
(二)住宿接待组由市服务业委、旅游局和各区市县政府负责。主要职责是监督指导各旅游饭店、社会宾馆、招待所、疗养院、度假村、农(渔)家乐等单位在节日期间的服务质量。
(三)交通指挥组由市交通局、港口口岸局和公安局交通指挥中心、民航大连安全监督管理局负责。成员单位有南方航空大连分公司、周水子国际机场、大连火车站、大连北站、大连港客运站、大连各长途汽车客运站和辽宁省高速公路管理局大连管理处。主要职责是做好节前的车辆、飞机、船舶安全检查和驾驶员安全教育,调配节日期间的交通运力,组织节日期间的交通指挥、疏导车辆及停车场管理等工作。加强对运营车辆、场站出入口的安全检查,综合治理口岸秩序,打击各种违法行为。
(四)综合检查组由市旅游局、发改委、服务业委、食药监局、城建局、交通局、文广局、卫计委、港口口岸局、工商局、安监局、质监局、爱卫会及各区市县政府组成。主要职责是全面整治商业、餐饮、住宿及文化娱乐场所的经营秩序;严厉打击非法经营、强迫消费、不合理低价、虚假广告、领队导游司机不诚信经营服务等违法违规行为;及时查处和公布扰乱旅游市场秩序的典型案件;加强对汽车、游船、缆车、大型游乐设施以及容易发生火灾、食物中毒等大众娱乐场所的检查。
(五)安全组由市公安局负责。成员单位有市安监局、消防局、卫计委,各区市县政府,民航大连安全监督管理局。主要职责是做好各景区(点)、旅游宾馆饭店、大型餐饮企业和文化娱乐场所的安全保卫、食品卫生、防火防盗等工作。做好应急预案,严防群死群伤和恶性治安事件发生。
(六)宣传组由市委宣传部和市旅游局负责。成员单位有大连日报社、大连晚报社、半岛晨报社、新商报社、大连广播电视台及中央、省和外地驻连新闻媒体。主要职责是协调各新闻媒体,进行积极的舆论引导,发布旅游动态信息和节日活动;弘扬诚信经营,倡导文明旅游;曝光各种违法行为和不文明现象。
以上各组要按职责分工制定工作方案,开展必要的检查和有效的工作,并于1月25日前将工作情况报市假日办。
市直各有关单位和各区市县政府要及时召开本单位、本辖区假日旅游协调机构工作会议,1月25日前全面做好春节期间的各项旅游组织接待工作。
四、具体要求
(一)市交通局于1月27日—2月2日每天15时前,将当日来连客运车次和客运量及加班情况报市假日办。
(二)市港口口岸局于1月27日—2月2日每天15时前,将当日来连客运班次、船次和客运量及加班情况报市假日办。
(三)市服务业委于2月2日12时前,将各主要商场、主要餐饮企业经营情况报市假日办。
(四)参加节日预报的景区(点),于1月27日—2月2日每天15时前,向市假日办报当日接待游客人数和门票收入(参加预报的景区景点名单见附件)。
(五)各星级宾馆、饭店于1月27日-2月2日每天15时前,上报当日客房出租率。
以上各单位于1月25日前将节日期间工作方案、值班人员姓名、联系电话报市假日办。
市假日办值班电话:39989334 83602801
83769989 18840962201(夜间)
统计预报值班电话:83629831(兼传真)
市旅游投诉电话: 12345

附件:参加春节假日旅游预报景区(点)名单


大连市旅游工作领导小组
2017年1月17日

附件:
参加春节假日旅游预报景区(点)名单

1.风景园林处所属景点
2.老虎滩海洋公园
3.圣亚海洋世界
4.森林动物园
5.棒棰岛景区
6.星海湾建设管理中心所属各景区(点)
7.甘井子区岔鞍村全国农业旅游示范点
8.成园温泉山庄
9.大黑山风景区
10.关向应纪念馆
11.普湾新区东沟村全国农业旅游示范点
12.金州新区阿尔滨水上乐园
13.金石滩国家旅游度假区
14.童牛岭风景区
15.凯伦国际温泉俱乐部
16.唐风温泉会馆
17.旅顺口区各景区(点)
18.老铁山温泉
19.天沐温泉度假酒店
20.香格里汤泉宫
21.安波温泉旅游度假区
22.大连铭湖国际温泉滑雪度假区
23.东泉假日酒店
24.龙门温泉旅游度假区
25.大连香洲田园城
26.步云山温泉旅游度假区
27.银石滩温泉旅游度假区
28.天门山旅游度假区
29.长海县渔家游