旅游简报
当前位置: 首页 > 政务信息

大连市旅游局2016年机关总结大会

2017-01-09

同志们:

2016年,在市委、市政府的正确领导下,经过全市旅游战线干部职工和全局同志的共同努力,全市旅游业实现稳步发展,旅游经济指标持续增长。全市实现旅游总收入1135亿元,同比增长12.5%;游客总数7738万人次,同比增长11.74%

刚才,我们一起听取了10个处室工作述职,各位分管局领导对各自的分管处室进行了点评,对2017年的工作进行了具体部署。可以看出,过去的一年,全局同志能按照局党组的要求,不断进取,扎实工作,圆满完成了全年各项工作任务。

一、关于2016年工作的总结

2016旅游工作上呈现“十五大亮点”亮点一:旅游在国民经济中的作用,特别是在第三产业的龙头作用不断扩大,地位持续上升,旅游综合收入相当于全市GDP13.9%亮点二:旅游项目建设推进顺利,旅游投资拉动力强劲,全国复开工旅游大项目56个,全年旅游大项目投资占全市大项目投资12.1%亮点三:入境旅游取得重大突破,入境过夜海外游客105万人次,同比增长6.56%,是“十二五”以来,首次年度增长超过5%亮点四:邮轮旅游爆发式增长,不仅实现了市场化运作,而且全年始发邮轮26航次,同比增长300%多。亮点五:旅游节庆活动亮点纷呈,参与赏槐会的国度多、来宾层次高,历届少有。活动内容丰富,形式多样,互动性强,亲民惠民,得到全市各界一致好评;成功举办了中日旅游(大连)高端论坛,首创我市旅游国际交流新形式,已记录在中国旅游2016年大事记中。亮点六:《大连旅游条例》立法进展顺利,经过多轮研讨、意见征询、反复修改,已经通过市人大第一次审议。亮点七:旅游融合发展力度提速,涌现出房车旅游、自驾旅游、健康医药旅游、工业旅游、体育旅游、农业旅游等一批旅游新产品。亮点八:“旅游+互联网”发展取得新突破,我局与途家网有限公司达成战略合作协议,大连“旅游+互联网”将走向新阶段。年度大连智慧旅游公共交易服务平台交易额突破亿元,比去年增长约30%,智慧旅游发展迅猛。亮点九:行业管理、市场整顿工作成效显著,品质旅游建设思路越来越清晰。开发成功诚信旅游平台,组建了品质导游员队伍,对旅行社实行网格化管理服务,进一步完善了安全管理体系,首次推出大连品质导游个人保险补助,“一体双轮五驱动”的品质旅游工作模式得到国家旅游局认可。亮点十:大连旅游“朋友圈”在扩大,客源国已经达100多个,新签署国内城市间旅游合作协议7份,旅游企业间新签署合作协议20余份。亮点十一:新一轮旅游扶贫工作迈出重要一步,落实了对庄河冰峪村10户农家乐改造扶贫补助20万元,发动大连20家国际旅行社与庄河冰峪村20户贫困户接对子,开展“一对一”精准帮扶。亮点十二:旅游供给侧改革已经全面拉开,全市旅游产品正由观光型向度假型、特色化转变。亮点十三:全域旅游发展的理念深入人心,瓦房店市、庄河市先后进入国家全域旅游示范县创建序列,其它区县市也在积极筹备争创工作中。亮点十四:国内旅游促销多点开花,广泛开展区域合作,只我们促销到的地方就有收获,来连游客就有所增加。亮点十五:旅游人才培训与就业成绩明显。开展各类导游培训、领队培训、旅游行业安全培训、乡村旅游人员培训、中医药旅游人员培训等近万人次。

总体来看,2016年全局工作主要呈现以下八方面特点:

(一)全力以赴促发展,旅游经济影响力显著增强。多向发力增加旅游有效供给。出台了《大连市政府关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。全年旅游项目开复工56个,完成旅游项目投资140.12亿元。推动银行与旅游企业深度对接,发放旅游贷款8.9亿元,拓展资金保障渠道。多管齐下激发乡村旅游、海岛旅游、温泉旅游、邮轮旅游、自驾车旅游、包机旅游、中医健康旅游等消费。全年接待国内游客7635万人次,同比增长11.82%。推行2016大连入境旅游市场接待量化考核和奖励办法,促进入境旅游消费,入境过夜海外游客105万人次,同比增长6.56%,是“十二五”以来增长幅度最大一年。多方努力开展旅游招商。策划包装了14个重点旅游招商项目,进行登门邀商、开门招商。市旅游局分别与皇家加勒比游轮船务(中国)有限公司、途家网络技术(北京)有限公司达成战略合作,金普新区与海航旅游集团签署战略合作。引进了甘井子区雪中国新能源绿色环保室内滑雪场等多个项目。去年年末,市政府在京津冀招商期间,成功签约石灰石矿万达旅游城市项目。全年始发邮轮27航次,开展旅游包机百余架次。旅游业成为经济增长“助推器”和经济结构转型升级“转换器”作用更加凸显。

(二)加大力度抓县区旅游,加速推动旅游全域发展。大力度推动乡村(海岛)旅游升级。开展农(渔)家乐、旅游特色村和小镇升级工作,整体提升庄河市黑岛镇中国最美渔村等6个村屯旅游品质。引导民宿、休闲农庄等特色乡村旅游产品发展,打造出裴村花海民宿、紫云花汐民宿、墨盘珉琚生态旅游度假村、小长山“酣睡盒子”集装箱酒店、广鹿“航海部落”等一批乡村(海岛)旅游新精品。大气力开展“旅游+”。开发金普新区卡莎慕玻璃小镇和旅顺口区小南村旅游资源,开展工业旅游和科普旅游。增添中山区青云巷、东方水城、西岗区俄罗斯风情街、庄河市仙人洞镇旅游要素,开展购物旅游。与市卫计委共同指导大连神谷中医医院等13家单位,开展中医药健康旅游。大批量开展品牌创建。瓦房店市成为国家首批全域旅游示范区创建单位,长海县成功创建省级生态旅游示范区,金石滩成功创建国家生态旅游示范区。旅顺太阳沟被中国最美村镇评委会授予“醉美太阳沟”。向应街道被授予全国首家“房车示范营地”,获评“全国最佳乡村休闲度假目的地”,蚂蚁岛荣获“中国十大美丽海岛”特别提名奖。普兰店区安波度假区,瓦房店市香洲旅游度假区,庄河市石城岛、银石滩积极争创全省特色旅游小镇。安波旅游度假区、东沟旅游度假区积极争创省级旅游度假区。途家网就是做民宿旅游的,今年,我们要全面合作,在全市推广开来。

(三)精准施策搞宣传,有效释放旅游形象影响力。国际宣传讲实效。全年总计派出10余个境外促销团组,展开旅游业务洽谈、促销和展会活动,达成旅游包机、邮轮旅游和旅游合作事宜多项。邀请10余国家、地区近20批次访问团来连踩线,开展交流业务,进一步提升了大连旅游的海外知名度。目前,大连旅游“朋友圈”在扩大,客源国已经达100多个。国内市场促销多点开花,对重点客源市场开展5次、19场专题推介会,全年共签署城市间旅游合作协议7份,旅游企业间签署合作协议20余份。借助北京国际旅游展、中国国际旅游展等6大展会平台,发放宣传资料41000余份,旅游形象影响力得到进一步释放。以区域合作为导向,与青岛、丹东就山东半岛+辽东半岛连线、丹大快铁沿线旅游展开合作,组织专题推介,推荐精品线路,发布特色产品。充分发挥媒体宣传时效性长、辐射面广优势,在央视四套和黑龙江卫视、内蒙古卫视、河南卫视、贵州卫视播放大连旅游宣传片,在日本旅游网站、韩国商业金融网、韩国门户网站、韩国旅游网等开设大连旅游专栏。借助《人民日报海外版》、《中国旅游报》等20余家媒体,不间断开展大连旅游形象宣传、活动广告、新闻报道、招商引资等宣传活动,引起很大反响。积极开辟新浪、腾讯、今日头条等门户网站宣传阵地。大连旅游微博、微信、旅游官网等肩负引领大连旅游宣传工作。大连智慧旅游平台一年曝光量800多万次,关注量300多万次。

(四)突出重点抓管理,全力优化旅游市场环境以规范旅游市场秩序、提升服务质量为重点,旅游品质提升工作的各项长效机制建设已趋于完善,形成了具有大连特色的“一体双轮五驱动”工作模式。出台《大连市人民政府办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》,建立了分工明确、协作共治的旅游市场综合监管机制。开通了诚信旅游平台,建立了旅游诚信信息查询和不良信息发布机制。进一步完善旅游安全监管体系。对全市旅行社实行划片分组管理,指定专人开展日常政策指导,帮扶企提质增效。狠下重拳监管旅游市场。抓住重点环节开展专项整治,联合公安、工商、交通、物价等部门,严厉打击旅游不法行为,在中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口、金石滩等区域协同配合下,“一日游”市场得到有效治理。坚决贯彻“不合理低价旅游”专项整治工作,严厉查处不合理低价游和非法旅游经营活动。深入旅行社、景区、购物店全面开展常态化的“三入”检查,堵住违法违规行为源头。积极配合国务院,国家旅游局、省政府组织的旅游市场综合检查,对重点督办案件从快从严处罚。全年共开展执法检查220次,检查旅游广告773条。立案行政处罚案件11起,吊销旅行社业务经营许可1家,向4家旅行社下达了规范整改通知,取消导游资格1人。为游客挽回经济损失16万余元。品质旅游引导树立行业标杆。完成第二批品质导游选拔和培训,建成100人左右高品质导游队伍。开展品质导游说大连系列宣传活动,首次推出大连品质导游个人保险补助,激励旅游服务正能量。将421日定为大连导游日,并举办了首届大连导游节。由市旅游局、市文明办和团市委组织的“品质杯”大连市导游员大赛,得到业界好评。积极开展旅游志愿服务、“百城万众厕所文明宣传大行动”主题宣传活动,文明旅游引导持续升温。积极推进旅游标准化工作。新注册导游731名,开展新导游岗前培训、行业安全培训等专项培训10余次,培训6000多人次。

(五)注重放大节庆效应,彰显旅游产业魅力。充分发挥旅游节庆对消费拉动作用,不断丰富国际温泉滑雪节、国际大樱桃节、草莓节等活动内容,创新筹备形式,增加旅游吸引力。年初的草莓节吸引游客29.12万人次。2016年国际大樱桃节拉动旅游综合消费21.26亿元。国际温泉滑雪节共接待海内外游客62万人次,同比增长17%;实现旅游直接收入1.1亿元,同比增长15%。第二十七届大连赏槐会首次获得全日空航空公司赞助,赏槐会期间全市接待海外游客2万余人次,市内多家高星级酒店客房入住率在80%以上,同比增长10%。以新活动扩大旅游影响力。首次举办的中日旅游大连高端论坛得到了中日两国政界和旅游界的高度重视和大力支持,150余名与会人士一致呼吁要继续办下去。中日旅游大连高端论坛再一次向国内外展示了大连国际化都市形象,提升了大连的影响力和知名度。旅顺口区首次推出的“夜赏樱花”创意新颖,溢出效应好,实现旅游综合收入4.7亿元,同比增长51.6%。新创办了首届中国国际(大连)海鲜美食文化节、首届百人花灯节、首届天门山国际百花节、广鹿岛国内首个环岛越野马拉松等,全市形成采摘有庄河国际蓝莓节,狂欢有啤酒节,观光有大黑山登山节,健身有环英纳湖国际自行车公开赛,春有樱花节,夏有沙滩节,秋有观鸟大赛,冬有冬游节四季旅游高潮迭起的格局。丰富的旅游节庆活动不仅繁荣了市民文化生活,营造出深厚城市文化氛围,进一步彰显了大连旅游魅力,是我市旅游重要吸引点。

(六)多举措提升服务能力,持续增强旅游舒适度加强旅游基础设施建设。与市残联共同免费对我市51A级景区停车场增加无障碍标识。进一步规范了我市A级景区标识标牌英文翻译。建设、改造旅游厕所46座,新建旅游集散中心3个。集中推动改善棒棰岛等9个市内主要海滨浴场旅游服务。稳步推进智慧旅游发展。与联通公司在旅游信息化基础建设、旅游互联网和电子商务建设、智慧旅游公共服务体系建设、旅游大数据应用等方面开展深度合作,启动定点短信合作业务。与中科汇旅共同推进互联网端的营销新技术的应用。大连旅游网实现与旅游集散中心网站、微网站实时对接。进一步完善96181工作体系。全市六大景区开始智慧旅游景区建设。智慧旅游电子交易服务平台上线电子票产品约1000多种,销售电子票达80多万人次,同比增长60%,实现交易额约2.5亿元,旅游经营主体综合服务能力不断提升。新一批旅行社达到A级水平,全市A级旅行社达49家。2家景区完成5A级景区初评,4家景区完成国家4A级旅游景区终评,新创建13A级景区,督促13A级旅游景区开展整改,全市A级旅游景区达52家。

(七)扎实开展“两学一做”学习教育,全面加强党的建设。认真贯彻党十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于加强党的建设系列讲话精神,落实党建工作责任制。扎实开展“两学一做”学习教育,推进理论学习进入思想、进入工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,为我市旅游发展提供坚强政治保障。加强组织和制度建设。认真落实“三会一课”制度,组织党员组织关系排查和党费清查工作,理顺党员组织关系,规范党组织生活制度。组织机关党员干部赴凤城市大梨树村学习毛丰美同志先进事迹专题党日活动,学习先进模范,观摩乡村旅游典型,丰富机关文化生活。强化党风廉政建设。认真学习贯彻《准则》、《条例》,以落实“两个责任”为主线,签订党风廉政建设责任书,强化自律意识、责任意识和担当意识。运用好“四种形态”。坚持纪在法前、纪严于法,综合运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,持之以恒落实中央八项规定和省、市委具体规定,坚持把纪律挺在前面,构建以纪律制度管人管事管物机制。认真落实党员领导干部“一岗双责”,将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导和责任处室,确保各项任务有人抓、有人管、有落实,使党风廉政建设的合力作用不断得到强化。加大纪律审查力度,主动找寻问题线索,实现了违纪立案零的突破。

(八)抓干部建队伍,不断加强机关作风建设。着重领导班子建设,以班子作风建设带动干部作风建设。在工作纪律和工作状态上,要求局领导以身作则,率先垂范,全局上下形成了严于律己、风清气正、积极向上的良好氛围。班子成员认真落实联系10户群众工作,倾听群众意见建议,宣传市委、市政府的决策部署,积极为当地发展出谋划策。机关党员干部深入社区,力所能及做义务服务工作。着重思想政治教育,坚持业务学习和政治学习同步进行,互相促进,全年选派19人次参加各类培训,干部队伍整体素质进一步增强。代表局机关参加工委组织公文大赛的马晓琳获得三等奖。旅游行政效能进一步提高。旅行社审核工作效率平均提升40%以上,审批办工作得到市领导充分肯定和社会一致好评。第一时间有序开展“大连游客台湾“7·19”重大交通事故”应急处置工作。认真贯彻落实市委部署,真心实意扶贫帮困,积极为联系点庄河冰峪村困难群众解决实际困难,建立帮扶机制,落实帮扶措施。扎实推进旅游立法工作,研究制定了重大行政处罚和涉企行政处罚决定审查备案办法,规范了重大旅游行政处罚行为,《大连市旅游条例》已经通过市人大常委会一审。圆满完成编制调整、绩效考核、干部选任、干部监督、人员档案初核、工资改革、公车改革、退休人员管理、政务信息公开、信访投诉、信息上报、督查检查、人大代表建议和政协提案办理以及办文办会等工作。全局在省市级各类报刊杂志投发旅游稿件近20篇。

2016年,全市旅游经济实现了“十三五”良好开局,成绩来之不易!凝结了全局干部职工的心血、智慧和汗水。各处室工作都有很大提高,办公室在综合协调、文字材料方面做的不错。人事处人手少、工作量大,和机关党委合属办公,材料多,经常加班加点没有怨言。执法处今年的《旅游条例》立法很复杂,稳步推进,统计工作,黄金周值班工作抓的很实。管理处今年工作起色很大,综合执法、管理、旅游安全、审批办的工作做的有声有色。产业处工作量大、线长,硬任务多,项目建设方面等工作做的很扎实。宣传处今年的促销工作多点开花,效果很好,几次大的促销活动特色很明显,通过旅行社反馈来看,凡是我们去的地方就有游客来,就有显著增加。国际处今年客源市场在主要市场下滑的情况下,总量增长较大。特别是赏槐会、中日旅游大连高端论坛举办的很成功。质检所,今年工作力度大,能够走到前台,主动去旅行社帮助查找原因,避免出现接团中的一些违法违规情况的发生,旺季市场检查和投诉处理都很到位。信息中心在信息更新、联通合作、智慧旅游等工作方面有新进展。导游中心在人员培训、导游员管理方面做出一定的工作。宣传中心今年宣传工作及时、到位,与媒体联系紧密,互相配合非常顺畅。《大连旅游》杂志办的越来越专业,受到很多领导好评,深受广大读者和业内人士喜爱。中国旅游报大连记者站工作很出色,能够准确把大连旅游工作反映出去。

在此,我代表局党组对大家一年的辛勤付出表示衷心感谢!

成绩是可喜的,但全市旅游业发展仍存在许多矛盾或者困难,一些发展“短板”问题依然没有很好解决,旅游业供给侧结构性改革任务艰巨,缺乏真正知名旅游产品,品质旅游市场秩序还需要固化,全域旅游刚刚起步。旅游管理体制、市场监管体制、旅游宣传手段方法、智慧旅游建设等都需要再加把劲。

二、关于2017年工作基本思路与举措

2017年是我市旅游“三年三大提升战略”冲刺、收关之年。新的一年,国家旅游局要求全国旅游工作围绕“加快由粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国转变”任务,全面推进15项重点行动,实施42项具体举措,大力推进全域旅游发展。市第十二次党代会又对全市旅游工作提出新的要求,市政府新年工作报告对旅游工作大段大段提出任务要求,这是历史上没有的,要求旅游业要“开展增品种、提品质、创品牌专项行动,构建全域旅游发展格局和大旅游工作机制,完善旅游服务设施,从供需两端发力推动旅游业加快发展,深度开发海岛、温泉、健康、休闲等旅游产品,启动老虎滩虎鲸表演馆和石灰石矿万达旅游城建设。统筹发展文化、旅游等五大幸福产业,推进服务、信息等六大领域消费工程”。全局同志要紧紧围绕全市中心工作,牢牢把握住国家经济结构调整期和新一轮东北地区老工业基地振兴机遇,迎接大众旅游时代到来。全年预计旅游总收入增长12.8%左右,国内游客增长11.5%左右,入境游客增长6.3%。为此,我们应努力做好以下几方面工作:

一是全面落实和执行三个品质提升工作方案。“三大提升战略”是局党组近年的主要工作思路和具体举措。经过两年来的实施,取得了阶段性成果。2017年,大家要对照三个方案,逐项贯彻落实,补齐短板,打造大连旅游升级版。

二是树立“大旅游”观念。牢固树立“大旅游”发展观,旅游局改委工作取得了实质性进展。站在新起点,大家要立足全市,统一布局、统一调度、统筹协调,力促全市旅游工作提档升级。贯彻落实好大连旅游十三五规划,要统筹全市旅游资源的整体开发、保护与利用,积极参与重大旅游项目的论证、规划、开发和建设;要加强对全市旅游业的综合协调,推进旅游业与其他产业融合发展,整合相关要素向旅游业集聚,加强全市旅游业宏观调控,推动旅游产业健康发展,健全决策协调联动体系,加强综合监管,满足旅游业日益发展的工作需要。

三是开展旅游项目建设和积极促进旅游消费。实现旅游项目开业一批、开工一批、储备一批,发挥旅游投资的有效拉动作用。围绕广大群众对生活性服务的新要求,适应旅游消费升级的新趋势,推动旅游供给侧改革,千方百计刺激旅游消费。旅游要主动出击、主动对接一、二、三产业,做好与一系列领域融合发展。特别强调要认真贯彻落实政府工作报告中提到的“完成旅游服务设施,从供需两端发力推动旅游业加快发展,深度开发海岛、温泉、健康、休闲等旅游产品,……。”部署要求,全面释放旅游消费潜力。

四是进一步加大宣传促销力度。要以中日邦交正常化45周年为契机,筹办好第二十八届大连赏槐会及第二届中日旅游高端论坛等活动,做实海外招徕。要创新国内旅游宣传促销模式方法。以举办好大樱桃节、樱花节等各层次、各类旅游节庆为抓手,提升大连旅吸引力。

五是强化市场监管。深入推进市场治理。着重完善旅游市场综合监管体系,加强综合治理。完善旅游安全管理体系,理顺各部门、各区市县的旅游安全管理职责。要通过培训提高从业者服务技能,开展教育强化优质服务自觉性,建立制度鼓励诚信经营,全面提升旅游服务水平。完成《大连旅游条例》立法工作,将以宣传贯彻《大连旅游条例》为抓手,深入推动“以法旅游、依法旅”工作。积极对接国家、省、市、县四级联动监管体系。

六是继续推进乡村旅游富民工程。按计划推动对庄河冰峪村精准帮扶工作。扩大乡村旅游工作面和覆盖面,以典型引导、示范引领,现场观摩,集中培训,统一宣传等多举措,把乡村旅游做大做强,建设美丽乡村工作中发挥旅游效能。

七是持续推进智慧旅游工作。落实各方面合作协议,积极培育和引导旅游新消费需求和方式,着力推动旅游信息消费、旅游电子商务等旅游服务升级。积极对接全国全域旅游全息信息化建设。

八要注重人才队伍建设。重点加强对导游、出境领队、乡村旅游、中医药健康旅游、旅游标准化等培训工作。充分发挥区市县旅游管理部门和旅游企业人才培养的积极性,不断提升旅游企业员工的岗位技能和服务水平。

三、对局机关及直属单位全体同志的几点要求

新常态下,旅游事业蓬勃发展,旅游业的地位越来越重要,我们站在这个历史的节点上,既要有事业的荣誉感,更要有历史的责任感。过去一年,唐军书记多次在市委常委扩大会上提到旅游工作。市政府会议上,肖市长也给予旅游工作充分肯定,提出许多希望。这既是对我们的鼓励,也是对我们的鞭策。我们应深刻领悟,自加压力,真抓实干,把全市旅游事业做好,真正不辜负全市人民我的期待。

为此,我提三点意见。

一要增强政治定力。坚定理想信念,全局同志要自觉深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,党员干部要自觉加强《党章》《准则》《条例》等党章党规学习,锤炼党性修养,增强政治定力,提高服务本领。理念信念学习要外化于行,内化于心。局领导、处室长要率先垂范,党员同志要发挥模范作用,带头学习,带头践行,真正把党中央的决策部署入脑、入心、入行。这几年,存在一些党员干部政治意识淡薄、腐败堕落、纪律败坏的现象,主要还是服务宗旨淡化、理想信念虚化、奉献精神弱化,这都警醒我们,要加强党性修养须臾不可放松,必须要强化党员干部修身立德的思想自觉和行动自觉。

二要注重修身正己立德。无论对普通人还是党员干部来讲,修身立德都是为人处世的根本。事实也证明,只有具备良好的人品,做人才有底气,做事才会硬气,做官才有正气,做起事来才会让人服气。具体到单位、个人,每名同志如果都能心底无私、坦坦荡荡,才能形成团结活泼、积极向上干事创业的风气。反之,拉拉扯扯,不讲配合、不讲机关规矩、不守组织纪律,欺上瞒下、推诿扯皮,必定消弱机关力量,影响工作开展,不仅聚集不了积极向上的正气,形成的却是阴风戾气,最终伤害的是事业、组织、集体,直至伤害个人。习近平总书记始终高度重视党员干部的道德修养,明确要求各级干部做人要有人品,当官要有官德。“百行以德为首”,做人与做官需要修身立德。对我们公务人员来讲更是如此,只有不断强化党性修养,提升道德水平,才能始终保持公仆本色。

三要增强做好事业的使命感。新常态下,旅游业对经济发展贡献显著提升,对社会影响力日益增大。能够在这样一个时期,从事此项工作,我们是幸运的、光荣的。我们全局同志,应时刻增强责任感、使命感,把责任和使命化作干事创业动力;应时刻以敬畏之心对待工作,对待事业、对待广大旅游企业和游客;应时刻立足岗位,盯住工作,自加压力增动力,苦干实干,团结一心谋工作;应时刻保持干事创业、开拓进取的精气神,勇于担当、敢于作为,推动大连旅游事业迈上新高度。

四要大兴调查研究之风。要想做好工作,做好旅游事业,没有一身本领不行。本领要从学习中来,要从实践工作中来。调查研究是增长本领有效方法。新的一年,市旅游行政机构改革很快就会落实,同志们要加强对“局”改“委”后工作方法、模式的研究。“建设东北亚旅游胜地”已在市委第十二次党代会上明确提出来了,从全国层面、省市层面,旅游业进入新的发展阶段,真正迎来了发展黄金期。作为全市旅游行政部门,如何肩负起历史的使命和责任,需要我们这40多号人齐策群力。抓旅游工作,特别新时期旅游工作,闭门造车不行,异想天开更不行,我们拿的措施办法必须要接地气,要管用、好用。调查研究是开门决策的有效途径,调查研究可以了解基层想什么、盼什么,了解基层客观实际,从而能清楚政府要干什么、怎么干。高高在上,不接地气,只会是瞎指挥,招人耻笑、惹人烦。调查研究不单单要善于发现问题和触及矛盾,也是推动工作、解决问题的过程。我们要用上门服务的主动性,换来“一呼百应”的积极性,形成齐抓共建的自觉性,推动全市旅游工作顺利开展。2017年,人事处要把调查研究纳入工作考核项目。

五要加强干部队伍和机关廉政建设。巩固发扬“两学一做”学习教育成果,加强法纪教育,增强党员干部的勤政廉政意识。落实党委“主体责任,切实履行“一岗双责”,有责任就要担责、不履责就要追责。建章立制,健全机关工作制度和党风廉政建设的管理机制,规范机关工作,严格以制度管人、管事。要养成良好的工作作风。对待每项工作都要严谨细致,精益求精,养成事前有计划、有部署,事中有组织、有举措、有内容、有记录,事后有总结、有反馈的工作习惯。做到事过留痕、言过留声,不仅留下历史,留下成果,留下经验,还要备查(经得起检查)、备考(经得起考核)、备用(经得起他人学习借鉴)。要形成雷厉风行,马上就办的机关作风。养成工作的主动性和自觉性,学会权衡大事小事、急事缓事,抓大事不放,抓急事先办,使各项工作有条不紊地进行。不要在一项工作上让上级、让领导反复催、经常讲。运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓小抓早,始终保持我们的干部队伍清正廉洁。每名同志要看案例学典型,要自警自醒,时刻保持敬畏人民、敬畏规矩、敬畏权力之心,常思贪欲之害,坚决不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“禁区”,走好从政之路。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”新的蓝图已经绘就,新的目标已经确定。我们要在新的征程上,团结一心,抢抓机遇,锐意进取,真抓实干,努力提升旅游业竞争力,全力推进东北亚旅游胜地建设。


市旅游局党组书记 局长 李景平

2017年119